天水市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張思佳受市政府委托所作的《關(guān)于全市國(guó)土綠化工作情況的報(bào)告》，聽(tīng)取了市人大常委會(huì)調(diào)研組副組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委主任馬建斌所作的《關(guān)于全市國(guó)土綠化工作情況的調(diào)研報(bào)告》。根據(jù)《天水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)辦法》，出席本次會(huì)議的31名組成人員對(duì)《市政府關(guān)于全市國(guó)土綠化工作情況的報(bào)告》進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果為：滿意票31張，基本滿意票0張，不滿意票0張。本次常委會(huì)會(huì)議對(duì)《市政府關(guān)于全市國(guó)土綠化工作情況的報(bào)告》表示滿意。

會(huì)議認(rèn)為，2018年以來(lái)，市政府及其職能部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話及指示、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃安排，全民動(dòng)員參與，突出荒山流域綠化，注重道路鄉(xiāng)村綠化，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，建立管護(hù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化工作，取得了顯著成效。會(huì)議指出，全市國(guó)土綠化工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要是工作進(jìn)展還不平衡，管護(hù)任務(wù)依然艱巨，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，資金缺口依然較大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)土綠化工作，會(huì)議作出如下審議意見(jiàn)。

 

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)國(guó)土綠化

 

要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則，科學(xué)合理編制國(guó)土空間規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村組落實(shí)、林業(yè)部門(mén)服務(wù)的國(guó)土綠化工作機(jī)制，形成工作合力，明確任務(wù)分工，全面落實(shí)國(guó)土綠化任務(wù)。充分發(fā)揮各級(jí)綠化委員會(huì)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)新社會(huì)造林參與模式，大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和植綠護(hù)綠愛(ài)綠活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重點(diǎn)地段林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓三北五期防護(hù)林、新一輪退耕還林、天然林保護(hù)和重點(diǎn)公益林建設(shè)，開(kāi)展四旁植樹(shù)、道路水系綠化和鄉(xiāng)村綠化美化，加大荒山造林力度。遵循自然規(guī)律，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土苗木、草種，積極推廣適宜生長(zhǎng)、優(yōu)質(zhì)抗逆的林木種苗、牧草新品種，提高造林壯苗比重。加大科技攻關(guān)力度，破解造林綠化關(guān)鍵技術(shù)難題，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、科技普及等技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土綠化。

 

二、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，著力鞏固綠化成果

 

要健全完善國(guó)土綠化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，按照“誰(shuí)造誰(shuí)管、誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，簽訂管護(hù)合同，實(shí)行網(wǎng)格化管理，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位、村組、個(gè)人，管護(hù)任務(wù)分解到山頭、地塊、路段。創(chuàng)新委托管護(hù)、協(xié)議管護(hù)、合同管護(hù)等購(gòu)買管護(hù)服務(wù)方式，加快引進(jìn)社會(huì)主體進(jìn)行管護(hù)撫育，共同承擔(dān)管護(hù)責(zé)任和享受林業(yè)收益。制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行林業(yè)技術(shù)單位和技術(shù)人員包片駐點(diǎn)和指導(dǎo)服務(wù)制度，就近吸納培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟n立卡且有勞動(dòng)能力的貧困戶，組建專業(yè)造林管護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展大規(guī)模管護(hù)，全力做好森林防火工作。公安部門(mén)要履行好機(jī)構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)的森林公安行政執(zhí)法職能，及時(shí)查處森林違法行為。依托“一帶一路”林業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同共享平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，建立健全全市國(guó)土綠化數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源協(xié)調(diào)共享。推廣智慧林業(yè)建設(shè)，在林區(qū)林緣區(qū)主要路口和重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全市林草資源數(shù)字化管理，確保國(guó)土綠化成效。

 

三、加大資金投入，切實(shí)保障綠化資金

 

要全力爭(zhēng)取國(guó)家和省上林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持資金，加大國(guó)家和省級(jí)財(cái)政造林補(bǔ)貼、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)及水土保持資金的整合力度，建立健全以公共財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充，全方位、多渠道的國(guó)土綠化投入機(jī)制。完善財(cái)政投入補(bǔ)貼制度，將符合條件的國(guó)土綠化項(xiàng)目納入國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)范圍，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款、減免稅費(fèi)等方式支持造林大戶、合作組織等經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)土綠化。創(chuàng)造性地募集國(guó)土綠化資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資或以其他形式參與國(guó)土綠化。加大林木良種苗木基地和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草基地建設(shè)的資金扶持力度。

 

四、強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)綠化意識(shí)

 

要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內(nèi)容，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取靈活多樣、行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳《森林法》《全國(guó)人大關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》《天水市古樹(shù)名木保護(hù)條例》等法律法規(guī)，廣泛宣傳國(guó)土綠化和創(chuàng)建森林城市的重大意義，宣傳報(bào)道全市國(guó)土綠化先進(jìn)典型的成功做法及工作亮點(diǎn)，切實(shí)提高全民增綠護(hù)綠意識(shí)，形成植綠愛(ài)綠的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)國(guó)土綠化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)造條件、因需設(shè)崗、精準(zhǔn)招聘，優(yōu)化國(guó)土綠化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的國(guó)土綠化隊(duì)伍，為建設(shè)幸福美好新天水作出積極貢獻(xiàn)。